Από την κρίση του COVID-19 έρχεται η ευκαιρία να ξανασκεφτούμε τον κίνδυνο – από τη Heide Hackmann, διευθύνουσα σύμβουλο της ISC και τη Mami Mizutori, Γενική Γραμματέα UNDRR

Αυτό το άρθρο γνώμης δημοσιεύτηκε για πρώτη φορά από Ίδρυμα Thomson Reuters

Ο νέος κορωνοϊός, COVID-19, κηρύχθηκε «έκτακτη ανάγκη για τη δημόσια υγεία διεθνούς ενδιαφέροντος» από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ) στα τέλη Ιανουαρίου και έκτοτε έχει αποκαλύψει όλα τα τρωτά σημεία στην καρδιά της ανθρώπινης ανάπτυξης. 

Οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης θα έχουν υποστεί θανάσιμο πλήγμα εάν ο κόσμος δεν αντιμετωπίσει την όλο και πιο συστημική φύση του κινδύνου καταστροφής, συμπεριλαμβανομένης της υγείας.

Η καταστροφή του COVID-19 είναι μια εκδήλωση αυτού που η διεθνής επιστημονική κοινότητα έχει αναγνωρίσει εδώ και χρόνια: ότι σε έναν όλο και πιο αλληλεξαρτώμενο κόσμο, ο τρόπος ζωής μας, οι επιλογές μας σημαίνουν ότι οι κίνδυνοι είναι συνυφασμένοι και εξαπλωμένοι σε κοινότητες, κοινωνίες και οικονομίες με πολύπλοκους τρόπους που οδηγούν σε συστημικούς και διαδοχικούς κινδύνους.

Η Παγκόσμια Έκθεση Αξιολόγησης του 2019 του ΟΗΕ για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (GAR2019) – που εκπονήθηκε σε συνεργασία με εκατοντάδες κορυφαίους επιστήμονες, συμπεριλαμβανομένου του ΠΟΥ – προειδοποίησε συγκεκριμένα για τον αυξανόμενο κίνδυνο βιολογικών κινδύνων, ιδίως απειλή πανδημιών και επιδημιών.

Οι βιολογικοί κίνδυνοι είχαν συμπεριληφθεί, για πρώτη φορά, σε ένα παγκόσμιο συμφωνημένο σχέδιο για τη μείωση των απωλειών από καταστροφές, το Πλαίσιο Sendai για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, που εγκρίθηκε από τα κράτη μέλη του ΟΗΕ στις 18 Μαρτίου 2015.  

Όπως βλέπουμε ξεκάθαρα τώρα, ο COVID-19 είναι κάτι πολύ περισσότερο από μια έκτακτη ανάγκη για τη δημόσια υγεία. Συστημικοί κίνδυνοι όπως ο COVID-19 μιλούν για τις εγγενείς ευπάθειες που κρύβονται στην πολυπλοκότητα της σημερινής διασυνδεδεμένης παγκόσμιας κοινωνικής, περιβαλλοντικής και οικονομικής οικολογίας.

Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα, ο COVID-19 δείχνει ότι οι κλιματικές συνθήκες, τα ταξίδια και το εμπόριο, η αστική πυκνότητα, η έλλειψη πρόσβασης σε καθαρό νερό και αποχέτευση και άλλες πραγματικότητες ζωής σε συνθήκες φτώχειας και συγκρούσεων συνδυάζονται με τις ανεπαρκείς ικανότητες διαχείρισης κινδύνου ατόμων και ιδρυμάτων να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ώστε ένα ξέσπασμα να γίνει επιδημία, πανδημία – και, τελικά, παγκόσμια οικονομική και κοινωνική καταστροφή.

Το πιο σημαντικό, η κρίση του COVID-19 δοκιμάζει την ικανότητά μας να συνεργαζόμαστε, να μαθαίνουμε και να προσαρμοζόμαστε μπροστά σε βαθιά αβεβαιότητα και αυξανόμενους κινδύνους. Παρά τη διαταραχή και την ταλαιπωρία, παρέχει ωστόσο στις κυβερνήσεις και τις κοινότητες την ευκαιρία να επανεξετάσουν πολλά από τα οποία στηρίζεται ο σύγχρονος κόσμος μας – από θεμελιώδεις πτυχές της διακυβέρνησης, των επενδύσεων και της κατανάλωσης, στη σχέση μας με τη φύση και να θέσει τη μείωση του κινδύνου στο επίκεντρο μιας πολιτικής. επανεκκίνηση.

Τελικά, οι επιλογές που γίνονται τώρα σε σχέση με τον κίνδυνο και την ανθεκτικότητα στη διατήρηση της ανθρώπινης υγείας ενόψει της πανδημίας COVID-19 θα καθορίσουν την πρόοδο προς τους στόχους της ατζέντας αειφόρου ανάπτυξης του 2030 και πέραν αυτής. Η UNDRR και το Διεθνές Επιστημονικό Συμβούλιο πιστεύουν ότι αυτή είναι μια ευκαιρία που δεν έχουμε την πολυτέλεια να χάσουμε. Πρέπει να απομακρυνθούμε από μια προσέγγιση αντιδραστικής προστασίας σε μια προσέγγιση προληπτικής πρόληψης.

Οποιοδήποτε αναπτυξιακό σχέδιο ή πρωτοβουλία επιδιώκει να ανταποκριθεί στην κοινωνικοοικονομική ζημιά που προκλήθηκε από τον COVID-19 ή να αποτρέψει την επανάληψή του, θα πρέπει να το κάνει με ευαισθησία στους παράγοντες που προκάλεσαν το COVID-19 να γίνει παγκόσμια καταστροφή.

Εμείς λοιπόν καλεί τους φορείς χάραξης πολιτικής να αυξηθούν οι επενδύσεις σε πολιτική τεκμηριωμένη με στοιχεία και ολοκληρωμένη δράση στους διασυνδεδεμένους τομείς της μείωσης του κινδύνου καταστροφών, της δράσης για την κλιματική αλλαγή και της αειφόρου ανάπτυξης. Καθώς οι κυβερνήσεις και άλλοι φορείς λήψης αποφάσεων αναλαμβάνουν δράση για την προστασία των πληθυσμών και τη διάσωση της παγκόσμιας οικονομίας, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να συνεργαστούν με ειδικούς της επιστήμης για να διασφαλίσουν ότι εφαρμόζεται ένας ολοκληρωμένος φακός κινδύνου στις επενδυτικές αποφάσεις και στη χρηματοδότηση έκτακτης ανάγκης.

Ταυτόχρονα, οι κυβερνήσεις, οι νομοθέτες και οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να συνεργαστούν για να αυξήσουν τις δαπάνες μείωσης του κινδύνου καταστροφών στους εθνικούς και τοπικούς προϋπολογισμούς γενικά. Αυτό απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση κινδύνου στις επενδυτικές αποφάσεις, τόσο δημόσιες όσο και ιδιωτικές, και αξιοποίηση της δυναμικής που δημιουργείται από πρωτοβουλίες όπως η Taskforce for Climate Related Financial Disclosures και οι σχετικές συζητήσεις για τη χρηματοδότηση βιώσιμων, πράσινων και κλιματικών κινδύνων. 

Εμείς επίσης καλεί την επιστημονική κοινότητα να συνεργαστούμε σε διάφορους κλάδους για να προωθήσουμε την κατανόησή μας για τις αλληλεξαρτήσεις μεταξύ συστημάτων και στοιχείων του συστήματος, συμπεριλαμβανομένων των προδρομικών σημάτων, των βρόχων ανάδρασης και της ευαισθησίας στην αλλαγή. Ένα παράδειγμα θα μπορούσε να είναι η απειλή πολλαπλής αποτυχίας του καλαθιού ψωμιού και η ανάγκη ανάπτυξης γεωργικών μοντέλων στο πλαίσιο της εξάπλωσης του COVID-19 και της κλιματικής έκτακτης ανάγκης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις τοπικές συνθήκες, συμπεριλαμβανομένης της ευπάθειας.  

Όλα αυτά είναι κρίσιμα για να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για το πώς δημιουργείται ο κίνδυνος, πώς διαδίδεται στα διασυνδεδεμένα συστήματα και πώς, όταν εκδηλώνεται ο κίνδυνος, οι επιπτώσεις κλιμακώνονται με απροσδόκητες συνέπειες και κυρίως πώς μπορούμε να το αποτρέψουμε.

Ενώ οι αβεβαιότητες θα υπάρχουν πάντα, υπάρχουν πολλά που γνωρίζουμε και πολλά μπορούμε να ανακαλύψουμε. Η αβεβαιότητα και η αλλαγή μπορεί να είναι είτε απειλή, είτε ευκαιρία για ευημερία και βελτίωση – πρέπει να συνεργαστούμε για να βεβαιωθούμε ότι είναι το δεύτερο.

Mami Mizutori είναι ο Ειδικός Αντιπρόσωπος του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών και επικεφαλής του γραφείου του ΟΗΕ για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών 

Χάιντε Χάκμαν είναι Διευθύνων Σύμβουλος του Διεθνούς Επιστημονικού Συμβουλίου

Εικόνα από Jernej Furman on flickr