Εγγραφή

Χρηματοδότηση του μέλλοντος της επιστήμης στη Λατινική Αμερική

Η οικονομική και πολιτική αστάθεια στη Λατινική Αμερική υπονομεύει τη σταθερή χρηματοδότηση που απαιτείται για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Σχετικά με τον Συγγραφέα:

Luisa Fernanda Echeverría-King

Luisa Fernanda Echeverría-King

Διευθυντής Διπλωματίας και Διεθνούς Επιστημονικής Συνεργασίας

Universidad Simón Bolívar στη Barranquilla, Κολομβία

Luisa Fernanda Echeverría-King

Η Luisa Fernanda Echeverría King, PhD, είναι διεθνής εμπειρογνώμονας στην επιστημονική διπλωματία, τη διεθνοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και τη στρατηγική συνεργασία για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία. Είναι μέλος της Επιτροπής Συνδέσμου του Περιφερειακό Σημείο Επαφής ISC για τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική περιοχή. Υπηρετεί επίσης ως Διευθύντρια Διπλωματίας και Διεθνούς Επιστημονικής Συνεργασίας στο Πανεπιστήμιο Simón Bolívar στην Barranquilla της Κολομβίας, όπου ηγείται πρωτοβουλιών που συνδέουν πανεπιστήμια, κυβερνήσεις και διεθνείς εταίρους για την ενίσχυση των ερευνητικών οικοσυστημάτων και την προώθηση της διαπεριφερειακής συνεργασίας και της παγκόσμιας ανταλλαγής γνώσης.


Στη Λατινική Αμερική, η οικονομική βιωσιμότητα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας (ΕΤΚ) έχει καταστεί κρίσιμο ζήτημα για την ανάπτυξη της περιοχής. Εν μέσω αυξανόμενης οικονομικής αβεβαιότητας, πολιτικής αστάθειας και παγκόσμιου ανταγωνισμού για τη γνώση, οι στρατηγικές επενδύσεις στην επιστήμη δεν είναι πλέον προαιρετικές, αλλά απαραίτητες. Η σταθερή χρηματοδότηση διασφαλίζει τη συνέχεια έργων υψηλής ποιότητας, ενισχύοντας τις θεσμικές ικανότητες και προωθώντας τη συλλογική ευημερία. Ωστόσο, αυτή η επιτακτική ανάγκη υπονομεύεται συχνά από... συστημική αστάθεια και επαναλαμβανόμενες οικονομικές κρίσεις που χαρακτηρίζουν το περιφερειακό τοπίο.  

Σύμφωνα με τα περισσότερα πρόσφατη έκθεση από το Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología, με βάση τα δεδομένα του 2023, η Λατινική Αμερική και η Καραϊβική επένδυσαν μόνο Το 0.60% του ΑΕΠ της στην έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α). Αυτό αντιπροσωπεύει μόλις το 4.4% των συνολικών παγκόσμιων επενδύσεων σε έρευνα και ανάπτυξη, ένα επίπεδο πολύ χαμηλότερο από άλλες περιοχές του κόσμου, αντανακλώντας τους επίμονους διαρθρωτικούς περιορισμούς στα συστήματα επιστήμης και καινοτομίας της περιοχής.  

Οι επενδύσεις παρουσιάζουν επίσης υψηλή γεωγραφική συγκέντρωση: Η Βραζιλία αντιπροσωπεύει περίπου το 62.5% των συνολικών περιφερειακών δαπανών, Ενώ Το Μεξικό και η Αργεντινή συνεισφέρουν περίπου 10% έκαστοκαι Χιλή και Κολομβία περίπου 3%, αφήνοντας τις υπόλοιπες χώρες να μοιράζονται ένα σχετικά μικρό μέρος της συνολικής επένδυσης.  

Παρόλο που η περιοχή έχει βιώσει διατηρήσιμη αύξηση του ΑΕΠ μεταξύ 2014 και 2023, η αύξηση των επενδύσεων σε Ε&Α ήταν βραδύτερη από τη συνολική οικονομική ανάπτυξη, ακόμη και μετά την ανάκαμψη μετά την πανδημία.  

Η ευθραυστότητα της επιστημονικής χρηματοδότησης στην περιοχή όχι μόνο περιορίζει την ικανότητα υλοποίησης έργων υψηλού αντίκτυπου, αλλά παράγει και παράπλευρες επιπτώσεις. Αυτές περιλαμβάνουν τη μετανάστευση ταλέντων, την υποβάθμιση της επιστημονικής υποδομής και τις διακοπές σε στρατηγικά προγράμματα. Επιπλέον, αυτή η ευπάθεια επιδεινώνεται από την τάση των εθνικών πολιτικών ατζεντών να βλέπουν... η δημόσια χρηματοδότηση για την έρευνα ως αναλώσιμη μεταβλητή κατά τη διάρκεια περιόδων δημοσιονομικής προσαρμογής. Κατά συνέπεια, η απουσία διαφοροποιημένων μηχανισμών χρηματοδότησης στις μικρότερες οικονομίες παρεμποδίζει την ικανότητά τους να αντιμετωπίζουν διασυνοριακές προκλήσεις, με αποτέλεσμα υποβιβάζοντας την επιστήμη σε δευτερεύουσα θέση στην περιφερειακή εξωτερική πολιτική και στις διπλωματικές ατζέντες.  

Η πολιτική αστάθεια σε αρκετές χώρες της περιοχής έχει οδηγήσει σε θεσμική ασυνέχεια, στην αποδυνάμωση των υπουργείων επιστήμης, σε αιφνίδιες περικοπές στον προϋπολογισμό και στην ακύρωση δημόσιων πολιτικών. Αυτή η αστάθεια επηρεάζει σοβαρά τη βιωσιμότητα των οικοσυστημάτων επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας (ΕΤΚ), τα οποία απαιτούν μακροπρόθεσμο σχεδιασμό και ανθεκτικές δομές διακυβέρνησης. 

Χωρίς μια σταθερή οικονομική βάση, είναι αδύνατο να διατηρηθούν επιστημονικά προγράμματα ικανά να αντιμετωπίσουν σύνθετες προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή, ο ψηφιακός μετασχηματισμός, η ενεργειακή μετάβαση και η επισιτιστική ασφάλεια. Η χρηματοδότηση της επιστήμης δεν πρέπει να θεωρείται απλώς ως δαπάνη, αλλά ως στρατηγική επένδυση στη βιώσιμη ανάπτυξη, την τεχνολογική αυτονομία και την κοινωνική ισότητα.  

Για να επιτευχθεί αυτό, οι κυβερνήσεις, τα πανεπιστήμια, ο ιδιωτικός τομέας και οι διεθνείς οργανισμοί πρέπει επειγόντως να υιοθετήσουν μια κοινή δέσμευση που να εγγυάται επαρκή, συνεχή δημόσια χρηματοδότηση ευθυγραμμισμένη με τις εθνικές και περιφερειακές προτεραιότητες. Η ενίσχυση των συνεργειών μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα είναι κρίσιμη για την αντιμετώπιση του ιστορικός κατακερματισμός που συνεχίζεται στις περιφερειακές ερευνητικές προσπάθειες.  

Ο αντίκτυπος της τρέχουσας κρίσης 

Η περιοχή δεν έχει ακόμη ανακάμψει από τις οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19, η οποία το 2020 προκάλεσε σημαντική μείωση της χρηματοδότησης για Έρευνα και Ανάπτυξη. Αυτό επιδεινώθηκε περαιτέρω από προϋπάρχουσες θεσμικές αδυναμίες, όπως η έλλειψη δεσμευτικής πολιτικής και ο ανεπαρκής συντονισμός μεταξύ των δημόσιων φορέων που είναι υπεύθυνοι για την κατανομή των πόρων.  

Αυτές οι προκλήσεις διασταυρώνονται τώρα με πληθωριστικές πιέσεις, αυξανόμενο χρέος και μεταβαλλόμενες δημοσιονομικές προτεραιότητες. Χωρίς σαφή και διαρκή προστασία των επενδύσεων σε Τεχνολογικές και Τεχνολογικές Τεχνολογίες, οι χώρες της Λατινικής Αμερικής κινδυνεύουν να καταργήσουν βασικές επιστημονικές ικανότητες, να μείνουν περαιτέρω πίσω στον παγκόσμιο αγώνα δρόμου για καινοτομία και να χάσουν την ευκαιρία να δημιουργήσουν εγχώριες λύσεις σε διαρθρωτικά προβλήματα. 

Πρόσκληση σε δράση: Ενίσχυση της χρηματοοικονομικής αρχιτεκτονικής των STI στη Λατινική Αμερική 

Η βελτίωση της οικονομικής βιωσιμότητας της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας στη Λατινική Αμερική απαιτεί την υπέρβαση των βραχυπρόθεσμων δημοσιονομικών μέτρων και την υιοθέτηση μιας πιο ισχυρής και προβλέψιμης αρχιτεκτονικής χρηματοδότησης. Η αντιμετώπιση των τρεχουσών διαρθρωτικών αδυναμιών θα απαιτήσει συντονισμένη δράση σε διάφορα μέτωπα πολιτικής. 

  • Όνομα, οι κυβερνήσεις θα πρέπει να θεσπίσουν μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα πλαίσια δημόσιων επενδύσεων για την Ε&Α, συμπεριλαμβανομένων προστατευμένων γραμμών του προϋπολογισμού και μετρήσιμων στόχων που αυξάνουν προοδευτικά τα επίπεδα εθνικών επενδύσεων. Οι πολυετείς μηχανισμοί προϋπολογισμού μπορούν να βοηθήσουν στη μείωση της αστάθειας που σχετίζεται με τους εκλογικούς κύκλους και τις δημοσιονομικές προσαρμογές. 
  • Δεύτερος, θα πρέπει να ενισχυθούν τα μέσα πολιτικής που ενθαρρύνουν τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στη χρηματοδότηση της Ε&Α. Τα δημοσιονομικά κίνητρα, τα ταμεία καινοτομίας και τα προγράμματα συγχρηματοδότησης μπορούν να βοηθήσουν στη διαφοροποίηση των πηγών χρηματοδότησης, ενθαρρύνοντας παράλληλα ισχυρότερες συνδέσεις μεταξύ ερευνητικών ιδρυμάτων και παραγωγικών τομέων. 
  • Τρίτος, οι χώρες της περιοχής θα πρέπει να επεκτείνουν τους μηχανισμούς περιφερειακής συνεργασίας για τη χρηματοδότηση της έρευνας. Οι κοινές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, τα περιφερειακά ερευνητικά κεφάλαια και οι συντονισμένες διαδικασίες καθορισμού προτεραιοτήτων θα μπορούσαν να βοηθήσουν στη συγκέντρωση περιορισμένων πόρων και στην αύξηση της κλίμακας και του αντίκτυπου της έρευνας που αντιμετωπίζει κοινές προκλήσεις. 
  • Τέταρτος, απαιτείται μεγαλύτερη συνοχή πολιτικής μεταξύ των υπουργείων που είναι αρμόδια για την επιστήμη, τα οικονομικά, τη βιομηχανία και την εκπαίδευση, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι επενδύσεις σε ΕΤΚ ενσωματώνονται σε ευρύτερες αναπτυξιακές και βιομηχανικές στρατηγικές. 

Η προώθηση αυτών των μέτρων θα συμβάλει σε ένα πιο σταθερό και διαφοροποιημένο περιβάλλον χρηματοδότησης, επιτρέποντας στα επιστημονικά συστήματα της περιοχής να λειτουργούν με μεγαλύτερη συνέχεια, στρατηγική ευθυγράμμιση και μακροπρόθεσμο αντίκτυπο.  


Αποποίηση Eυθυνών
Οι πληροφορίες, οι απόψεις και οι συστάσεις που παρουσιάζονται στα ιστολόγια των επισκεπτών μας ανήκουν στους μεμονωμένους συντελεστές και δεν αντικατοπτρίζουν απαραίτητα τις αξίες και τις πεποιθήσεις του Διεθνούς Συμβουλίου Επιστημών.

Φωτογραφία Ζιούβερτ Ότερλου on Unsplash 

Μείνετε ενημερωμένοι με τα ενημερωτικά δελτία μας