Τα διδάγματα από την υπάρχουσα έρευνα κινδύνου καταστροφής και ανάκαμψης θα πρέπει να παρέχουν δίκαιες και βιώσιμες οδούς εξόδου από την πανδημία

Ίσως δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι πολλές από τις συνεχιζόμενες συζητήσεις σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 φαίνονται με ανυπομονησία τη στιγμή που θα τελειώσει η κρίση και πότε μπορούμε να ξεκινήσουμε την πορεία προς την ανάκαμψη, όπως κι αν είναι αυτό. Αλλά ως νέα δημοσίευση στο Shape the Future της Βρετανικής Ακαδημίας το πρόγραμμα καθιστά σαφές, ο σχεδιασμός ανάκαμψης πρέπει να ξεκινήσει τώρα.

«Αυτή η συγκεκριμένη μορφή καταστροφής, όπως πολλές, δεν είναι απλώς κάτι που συνέβη σε μια χρονική στιγμή. Ξεδιπλώνεται σταδιακά και συμβαίνει σε διαφορετικές χρονικές κλίμακες και σε διαφορετικά μέρη στην ίδια χώρα, πόσο μάλλον στον κόσμο. Η ζωή πρέπει ήδη να συνεχιστεί. Δεν έχει νόημα να περιμένεις ένα σημείο που θα τελειώσει η κρίση για να αρχίσεις να σκέφτεσαι πώς να ξαναχτίσεις».

Roger Few, κύριος συγγραφέας του Κρίση COVID-19: Μαθήματα για ανάκαμψη.

Μια πανδημία της κλίμακας του COVID-19 δεν έχει βιωθεί ποτέ στη ζωντανή μνήμη. Ωστόσο, αν και δεν μπορεί να συγκριθεί άμεσα με άλλες κρίσεις, υπάρχουν ομοιότητες με άλλες καταστάσεις καταστροφών και σχετικές γνώσεις για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την ανάκαμψη. Η ενημέρωση, COVID-19: Μαθήματα για την αποκατάσταση, βασίζεται σε δεκαετίες έρευνας για την αποκατάσταση από καταστροφές, συγκεντρώνοντας γνώσεις για το πώς οι κοινότητες ανταποκρίθηκαν σε διαφορετικές κρίσεις, όπως σεισμούς, ηφαιστειακές εκρήξεις και ξηρασίες σε μέρη τόσο διαφορετικά όπως ο Ισημερινός, η Ινδία, η Αιθιοπία και το Μονσεράτ. 

Όπως διευκρινίζει η εισαγωγή:

«Ενώ σε πολλά μέρη η πανδημία έχει φέρει ένα επίπεδο κοινωνικής αναστάτωσης που σπάνια βιώθηκε στο παρελθόν, σε άλλα η κατάσταση έχει μεγάλους παραλληλισμούς με τις απώλειες και τις διαταραχές που σημειώθηκαν σε πρόσφατες μεγάλες καταστροφές».

Και παρόλο που το ενημερωτικό σημείωμα ασχολείται κυρίως με τη διαχείριση των μακροπρόθεσμων επιπτώσεων της πανδημίας σε χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, τα μαθήματα που τονίζει για την υποστήριξη των ανθρώπων ώστε να ανακτήσουν τα προς το ζην και την ευημερία τους, δίκαια και βιώσιμα, είναι σημαντικά για διαφορετικές χώρες και πλαίσια σε όλο τον κόσμο.

«Σε αυτή την περίπτωση μιλάμε για έναν ιό, αλλά αυτό που προκαλεί τον κίνδυνο μπορεί να είναι ακραίες καιρικές συνθήκες ή σεισμός, ηφαιστειακή έκρηξη ή άλλες επιδημικές καταστάσεις. Κάτι σαν τον Έμπολα δεν έχει παγκόσμια εμβέλεια, αλλά όπου χτυπά, χτυπά την κοινωνία με τον ίδιο ακριβώς τρόπο και πολύ χειρότερο. Η έρευνα έχει δείξει ότι σε καταστάσεις καταστροφής ή σύγκρουσης, όπου υπάρχει μεγάλη αναστάτωση στην κοινωνία, υπάρχουν πολλές προεκτάσεις πέρα ​​από το αρχικό έναυσμα. Με αυτήν την Ενημέρωση στοχεύαμε να αντλήσουμε χρήσιμα μαθήματα από διαφορετικές εργασίες που έχουμε κάνει στο Πανεπιστήμιο της Ανατολικής Αγγλίας και να τη συνδέσουμε με ένα πολύ ευρύτερο σύνολο παγκόσμιων εργασιών για τον κίνδυνο καταστροφών», λέει ο Few.

Στο επίκεντρο πολλών από τα παραδείγματα που επισημάνθηκαν είναι η ανάγκη να κατανοήσουμε ότι, ενώ η πανδημία είναι ένα εξαιρετικό γεγονός, έχει εξελιχθεί σε κρίση επειδή δεν είναι ένα «διακεκριμένο» πρόβλημα:

«Όπως συμβαίνει με όλους τους κινδύνους, ο βραχυπρόθεσμος και μακροπρόθεσμος αντίκτυπος του COVID-19 έχει διαμορφωθεί από το περιβάλλον στο οποίο έχει εμφανιστεί. Ο λόγος που ο COVID-19 έχει μετατραπεί σε καταστροφή έχει να κάνει ουσιαστικά με το πώς οργανώνουμε και δομούμε την κοινωνία. Αυτό επηρεάζει τον βαθμό στον οποίο μεταδίδεται η ασθένεια, αλλά και τον τύπο της δημόσιας υγείας και άλλα μέτρα που επιλέγουμε να λάβουμε και τον βαθμό στον οποίο μπορούμε να τα αναλάβουμε. Αυτό σημαίνει επίσης ότι η διαχείριση των κρίσεων και η ανάκαμψη από αυτές πρέπει να λαμβάνει υπόψη άλλες αλληλεπιδρώντες απειλές και προκλήσεις που αναπόφευκτα δημιουργούν μια πιο περίπλοκη κατάσταση. Οι κυβερνήσεις θα παίρνουν πάντα αποφάσεις κατά τη διάρκεια κρίσεων, για όλες τις διαφορετικές πτυχές της κρίσης, αλλά μπορεί να υπάρχει μια τάση στις κυβερνήσεις να επιμερίζουν τις ευθύνες τους και να βλέπουν τις διαφορετικές πτυχές ως διακριτά γεγονότα, αλλά στην πραγματικότητα αλληλεπικαλύπτονται στον χώρο και τον χρόνο» λέει. Λίγοι.

Για να καταδείξει αυτό το σημείο, η Ενημέρωση αναφέρεται στις επαναλαμβανόμενες ξηρασίες που έχουν επηρεάσει πολλές περιοχές του Κέρατος της Αφρικής, συμπεριλαμβανομένης της Αιθιοπίας, από το 2015 και μετά. Οι αντιδράσεις στην ξηρασία έτειναν να επικεντρώνονται στις πιο άμεσες ανάγκες: παροχή νερού και τροφής για όσους επλήγησαν. Ωστόσο, η έρευνα έδειξε πώς οι επιπτώσεις της ξηρασίας για τους τοπικούς πληθυσμούς μπλέκονταν με άλλους παράγοντες, όπως αλλαγές στη χρήση γης και πρόσβαση σε πηγές νερού, και πιο πρόσφατα μια σοβαρή εισβολή ακρίδων. Εστιάζοντας στην αντιμετώπιση της λειψυδρίας χωρίς να ληφθούν υπόψη οι ευρύτεροι λόγοι πίσω από αυτή τη λειψυδρία, οι ενέργειες διαχείρισης κρίσεων δεν αντιμετώπισαν τις υποκείμενες ευπάθειες που συνέχισαν να επηρεάζουν την περιοχή μετά το πέρας της χειρότερης ξηρασίας.

Και όπως το ευρύτερο πλαίσιο επηρεάζει τον τρόπο με τον οποίο ο COVID-19 επηρεάζει τους ανθρώπους, ο σχεδιασμός για την περίοδο μετά την πανδημία πρέπει να αναγνωρίσει ότι οι αλληλεπιδρούν απειλές και θέματα μπορούν να επηρεάσουν την πορεία της ανάκαμψης. Ήδη βλέπουμε πώς οι επιπτώσεις της κρίσης του COVID-19 βιώνονται πολύ διαφορετικά από άτομα ανάλογα με τον τόπο διαμονής τους, την ηλικία, το φύλο, την εθνικότητα, την επαγγελματική τους κατάσταση και την ικανότητά τους να έχουν πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, μεταξύ άλλων παραγόντων, και τα μέτρα αποκατάστασης θα αντιμετωπίζονται επίσης διαφορετικά.

Οι συγγραφείς σημειώνουν ότι «οι φτωχότερες κοινωνικές ομάδες είναι συχνά πιο επιρρεπείς σε επιπτώσεις κατάντη που εμφανίζονται πολύ μετά το συμβάν κινδύνου», καλώντας τους λήπτες αποφάσεων να διασφαλίσουν ότι οι ενέργειες ανάκαμψης δεν εδραιώνουν τις υπάρχουσες ανισότητες.

Το πιο σημαντικό, η έρευνα δείχνει ότι η ανταπόκριση δεν χρειάζεται να είναι αντιδραστική και ότι πρέπει να κοιτάξουμε πέρα ​​από τις στενές βραχυπρόθεσμες διορθώσεις που επικεντρώνονται στις πιο άμεσες πτυχές της κρίσης. Αντίθετα, ο σχεδιασμός για μια δίκαιη και βιώσιμη ανάκαμψη πρέπει να περιλαμβάνει την εξέταση των επιπτώσεων των δράσεων ανάκαμψης για διαφορετικούς ανθρώπους σε διαφορετικά μέρη και σε διαφορετικά χρονοδιαγράμματα. Υπάρχουν σημαντικά διδάγματα που πρέπει να αντληθούν από ό,τι λειτούργησε και τι όχι για την ανάκαμψη από άλλες καταστάσεις καταστροφών, και υπάρχει κρίσιμος ρόλος για τους κοινωνικούς επιστήμονες στην επισήμανση των διαθέσιμων στοιχείων, τη διεξαγωγή συγκριτικής εργασίας και την πυροδότηση νέων αλληλεπιδράσεων που μπορούν να υποστηρίξουν την ανταλλαγή γνώσεων .

Αυτή είναι μια παγκόσμια πανδημία και πρέπει να εργαστούμε παγκοσμίως, αντλώντας από διδάγματα από όλο τον κόσμο και αναζητώντας συνομιλίες μεταξύ διαφορετικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι πιο ευάλωτοι στις αρνητικές επιπτώσεις της πανδημίας και που αντιμετωπίζουν τις περισσότερες προκλήσεις για ανάκαμψη. Η ενημέρωση προσφέρει επίσης μια ελπιδοφόρα νότα, τονίζοντας πώς η υποστήριξη για δραστηριότητες σε επίπεδο βάσης, όπως μέσω των δημιουργικών τεχνών, μπορεί να βοηθήσει στην οικοδόμηση ανθεκτικότητας και να βοηθήσει τις κοινότητες να εφαρμόσουν τις δικές τους δράσεις αποκατάστασης. Αντί να είναι ανίσχυροι αποδέκτες βοήθειας και δράσεων ανάκαμψης, οι κοινότητες που πλήττονται από την πανδημία είναι παράγοντες αλλαγής με κρίσιμο ρόλο στη διαμόρφωση της ανάκαμψης μακροπρόθεσμα.

Διαβάστε ολόκληρη την ενημέρωση: Κρίση COVID-19: Μαθήματα για ανάκαμψη.

Φωτογραφία: EU/ECHO Samuel Marie-Fanon μέσω Flickr.