Μετά το διαδικτυακό σεμινάριο μας με το UNRISD, οι συνεργάτες Dunja Krause, Bina Desai και David Dodman εξετάζουν πιο προσεκτικά ορισμένα από τα ερωτήματα που τέθηκαν σχετικά με τον κίνδυνο αστικής καταστροφής και τον εκτοπισμό.
Ποιους κινδύνους αντιμετωπίζουν οι άνθρωποι σε άτυπους παράκτιους οικισμούς στην καθημερινή τους ζωή και πώς μπορούμε να τους αντιμετωπίσουμε σωστά; Μας webinar εισήγαγε τα θέματα του κινδύνου αστικών καταστροφών και της μετατόπισης και συζήτησε τρόπους πολιτικής για τη μείωση του κινδύνου και την οικοδόμηση ανθεκτικότητας σε άτυπους οικισμούς.
Είμαστε χαρούμενοι που το κοινό μας ήταν πολύ αφοσιωμένο και συμμετείχε σε μια ζωντανή συζήτηση με τους ομιλητές Bina Desai (Κέντρο Παρακολούθησης Εσωτερικών Εκτοπισμών) και David Dodman (Διεθνές Ινστιτούτο Περιβάλλοντος και Ανάπτυξης), αλλά αυτό σήμαινε ότι δεν είχαμε αρκετό χρόνο για να μιλήσουμε ερωτήσεις που λάβαμε κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης. Αυτό το κείμενο πραγματεύεται τα πρόσθετα ζητήματα που τέθηκαν.
The Παγκόσμια Έκθεση IDMC για την εσωτερική μετατόπιση δίνει μια επισκόπηση των μετατοπίσεων που προκαλούνται από καταστροφές που έχουν συμβεί κάθε χρόνο. Το 2017, 18.8 εκατομμύρια άνθρωποι εκτοπίστηκαν λόγω καταστροφών, αντιπροσωπεύοντας το 61% όλων των νέων εσωτερικών εκτοπισμών. Προς το παρόν, τα δεδομένα δεν μπορούν να αναλυθούν σε παράκτια έναντι μετατόπισης στην ενδοχώρα, αλλά βλέπουμε ότι ορισμένα από τα μεγαλύτερα γεγονότα εκτοπισμού καταστροφών συνδέθηκαν με τυφώνες και τυφώνες που επηρεάζουν κυρίως τις παράκτιες περιοχές. Υπάρχει αρκετή επικάλυψη στην έκθεση των παράκτιων πόλεων και των νησιωτικών πληθυσμών, καθώς πολλοί νησιωτικοί οικισμοί κατά μήκος των ακτών θα θεωρούνταν παράκτιες πόλεις. Ο αριθμός των ανθρώπων που επηρεάζονται είναι πιθανό να αυξηθεί. Υπολογίζει υποδηλώνουν ότι περισσότεροι από 1 δισεκατομμύριο άνθρωποι θα ζουν στην παράκτια ζώνη χαμηλού υψομέτρου έως το 2050.
Πέρα από τους κινδύνους για τις ζωές και τα μέσα διαβίωσης, οι καταστροφές και ο εκτοπισμός μπορεί να έχουν μια σειρά επιπτώσεων στην ψυχική υγεία και επιπτώσεις στα συναισθήματα και τις πεποιθήσεις των ανθρώπων.
Πρόσθετοι πόροι για τις επιπτώσεις των καταστροφών στην ψυχική υγεία:
Στον αναπτυσσόμενο κόσμο, μεγάλο μέρος της αστικοποίησης στις παράκτιες περιοχές συμβαίνει ανεπίσημα. Κατά τη διάρκεια του διαδικτυακού σεμιναρίου, ο David Dodman τόνισε τις συγκεκριμένες ευπάθειες και τους κινδύνους που αντιμετωπίζουν οι άνθρωποι σε άτυπους οικισμούς τόσο από την κλιματική αλλαγή όσο και από τις αντιδράσεις στην κλιματική αλλαγή. Επεξεργάστηκε τις δυνατότητες μέτρων όπως η ενίσχυση των μέσων διαβίωσης και των περιουσιακών στοιχείων, η κοινωνική προστασία και η δημιουργία εισοδήματος να συμβάλουν στη μείωση του κινδύνου. Για τους κατοίκους των πόλεων χαμηλού εισοδήματος, η μετεγκατάσταση θεωρείται συνήθως ως η τελευταία λύση προσαρμογής και μπορεί να αντιταχθεί από πολλούς ανθρώπους ανεξάρτητα από το επίπεδο έκθεσής τους σε πλημμύρες και άλλους κινδύνους που σχετίζονται με το κλίμα, καθώς έχει τεράστιες επιπτώσεις στη ζωή τους. Αν και δεν μπορεί πάντα να αποφευχθεί, η επιτόπια προσαρμογή και η αναβάθμιση των οικισμών μπορεί συχνά να είναι πιο κατάλληλες και αποδεκτές μορφές μείωσης του κινδύνου, τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα. Οι ολοκληρωμένες λύσεις πολιτικής που μειώνουν τη φτώχεια και τις ανισότητες και παρέχουν στους ανθρώπους πρόσβαση σε κοινωνική προστασία, υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση, αξιοπρεπή εργασία κ.λπ. μπορούν να αντιμετωπίσουν την ευπάθεια των ανθρώπων.
Παραδείγματα από την Κένυα και την Ινδονησία καταδεικνύουν ορισμένους από τους τρόπους με τους οποίους η μετεγκατάσταση μπορεί να γίνει με πιο θετικό τρόπο όταν υπάρχει στενή δέσμευση μεταξύ των πολιτών και της κυβέρνησης, επαρκείς πληροφορίες για τη νέα τοποθεσία και κατάλληλες αποζημιώσεις και επιλογές για τους πληγέντες κατοίκους. Η χρηματοδότηση της αστικής αναβάθμισης και μετεγκατάστασης μπορεί να είναι δύσκολη, ιδίως όταν το κίνητρο πίσω από την εκκένωση της γης δεν είναι οικονομικό, αλλά μάλλον η μείωση του κινδύνου καταστροφής. Υπάρχουν επιτυχημένα παραδείγματα τόσο αναβάθμισης όσο και μετεγκατάστασης που συνδυάζουν κεφάλαια από διαφορετικές δημόσιες και ιδιωτικές πηγές, συμπεριλαμβανομένων των κοινοτικών αποταμιεύσεων. Αυτό περιλαμβάνει τα άτομα που επηρεάζονται περισσότερο από το σχέδιο στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και αυξάνει την ιδιοκτησία και την αποδοχή του έργου, ακόμη και αν το μερίδιο των κεφαλαίων τους είναι σχετικά μικρό σε σύγκριση με το συνολικό ποσό που απαιτείται.
Ωστόσο, η διαχειριζόμενη μετεγκατάσταση μπορεί να οδηγήσει σε αλλαγή του προφίλ κινδύνου των ανθρώπων παρά σε μείωση καθαρού κινδύνου. Αυτό μπορεί να συμβαίνει όταν η μετεγκατάσταση μειώνει την έκθεση σε κινδύνους και δίνει στους ανθρώπους πρόσβαση σε καλύτερη στέγαση και υπηρεσίες, αλλά οδηγεί σε απώλεια κοινωνικών δικτύων και πηγών εισοδήματος. Η κοινοτική συμμετοχή και η ενεργός συμμετοχή των πληγέντων πληθυσμών είναι το κλειδί για την επιτυχή διαχείριση της μετεγκατάστασης, η οποία πρέπει να αναγνωρίζει τις ανάγκες και τις προτεραιότητες των ανθρώπων. Μια συμμετοχική αξιολόγηση τόσο των κινδύνων που εξαρτώνται όσο και των ανεξάρτητων από τους κινδύνους και των τρωτών σημείων μπορεί να ενημερώσει τα κατάλληλα σχέδια μετεγκατάστασης. Η διαβούλευση και η δέσμευση των ανθρώπων σε κάθε στάδιο είναι επίσης σημαντική για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και την υπέρβαση της αντίθεσης των ανθρώπων στη μετεγκατάσταση. Οι προσπάθειες για μια πιο χωρίς αποκλεισμούς και δίκαιη αστική διακυβέρνηση που αναγνωρίζει τους κατοίκους άτυπων οικισμών ως νόμιμους πολίτες μπορούν να υποστηρίξουν την επιτυχή αναβάθμιση και μετεγκατάσταση (βλ. Οι Satterthwaite et al. 2018). Τα σχέδια επανεγκατάστασης και αναβάθμισης πρέπει να συνεργάζονται με και για τους ανθρώπους για να αποφευχθεί η ποινικοποίηση και η αναγκαστική έξωση των κατοίκων.
Πρόσθετοι πόροι για την οικοδόμηση ανθεκτικότητας σε άτυπους οικισμούς*:
*Στο UNRISD. δεν έχουμε ακόμη επικεντρωθεί σε μια συγκεκριμένη αξιολόγηση του ρόλου της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας (SSE) στην αντιμετώπιση των κινδύνων που σχετίζονται με το κλίμα των παράκτιων υγροτόπων, αλλά πολλά από τα πιο επιτυχημένα παραδείγματα που βασίζονται στην κοινότητα λειτουργούν με βάση τις αρχές της SSE της συνεργασίας, της αλληλεγγύης και δημοκρατική αυτοδιαχείριση και θα μπορούσε να θεωρηθεί ΣΣΕ. Ωστόσο, θα χρειαζόταν μια πιο συστηματική αξιολόγηση προκειμένου να αξιολογηθεί ο ρόλος των παρεμβάσεων που βασίζονται σε ΚΑΑ και να αναλυθούν τα οφέλη της ΚΑΑ στην αντιμετώπιση των κινδύνων που σχετίζονται με το κλίμα.
Τελικά, η αντιμετώπιση των κινδύνων που σχετίζονται με το κλίμα σε άτυπους παράκτιους οικισμούς με τρόπο που να μειώνει όχι μόνο την έκθεση αλλά και τις ευπάθειες απαιτεί μια προσέγγιση προσαρμογής με επίκεντρο τον άνθρωπο και τη δικαιοσύνη. Αυτό απαιτεί μια στροφή προς μια πιο περιεκτική αστική διακυβέρνηση και την αναγνώριση των άτυπων κατοίκων των πόλεων ως πολιτών (με δικαιώματα) και σημαντικών συντελεστών στην τοπική οικονομία. Υπάρχουν τόσο ηθικοί όσο και πιο πρακτικοί λόγοι για να εστιάσουμε στα δικαιώματα και τη δικαιοσύνη όταν στοχεύουμε στην οικοδόμηση ανθεκτικότητας. Οπως και Ziervogel et al. (2017) επισημάνετε, πέρα από την εγγενή αξία που παρουσιάζουν τα δικαιώματα και η δικαιοσύνη, μπορούν επίσης να προωθήσουν την επίτευξη περαιτέρω στόχων, επειδή ένα αναγνωρισμένο δικαίωμα αυξάνει την πρόσβαση, για παράδειγμα, στην κοινωνική προστασία. Σε μια συγκριτική αξιολόγηση του τρόπου με τον οποίο τα μέτρα σχεδιασμού προσαρμογής επηρέασαν την ισότητα σε οκτώ πόλεις σε όλο τον κόσμο, Οι Anguelovski et al. (2016) παρουσιάζουν τις δυσανάλογες επιπτώσεις που μπορεί να έχει ο σχεδιασμός προσαρμογής στις γειτονιές χαμηλού εισοδήματος και στις άτυπες γειτονιές, ιδίως ως αποτέλεσμα της μετατόπισης και της ευγενοποίησης. Υπογραμμίζουν περαιτέρω ότι εκτός από αυτές τις άμεσες επιπτώσεις, ο σχεδιασμός προσαρμογής συχνά αποτυγχάνει σε περιοχές χαμηλού εισοδήματος, όταν δίνει προτεραιότητα στην προστασία των οικονομικά πολύτιμων περιοχών σε βάρος των ήδη υποεξυπηρετούμενων περιοχών.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι άνθρωποι απομακρύνονται βίαια από τα σπίτια τους στο όνομα της προστασίας του περιβάλλοντος ή της μείωσης του κινδύνου. Η υιοθέτηση μιας βασισμένης στα δικαιώματα προσέγγισης για την αναβάθμιση και τη μετεγκατάσταση που περιλαμβάνει άτομα στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και διασφαλίζει ότι τα δικαιώματά τους αναγνωρίζονται και εκπληρώνονται μπορεί να μειώσει τον αρνητικό κοινωνικό αντίκτυπο και να οδηγήσει σε πιο βιώσιμα αποτελέσματα.
Διαβάστε περισσότερα για την Πρόσκληση υποβολής προτάσεων: Πιλοτικό πρόγραμμα Hazards Media Toolkit | προθεσμία: 15 Αυγούστου 2026, 23:59 (CEST)
Διαβάστε περισσότερα για τους ερευνητές του Ειρηνικού που ασχολούνται με την κλιματική κρίση από τον ωκεανό στην τάξη στις πρώτες επιχορηγήσεις Tupu
Διαβάστε περισσότερα για την Πρόσκληση για συμβούλους – Εργαλειοθήκες μέσων για κινδύνους | προθεσμία: 30 Απριλίου 2026
