Η ανάγκη για επιστημονικές συμβουλές στη χάραξη πολιτικής αυξάνεται. Ενώ οι διαδικασίες με τις οποίες παρέχονται επιστημονικές συμβουλές στις κυβερνήσεις και στο πλαίσιο του πολυμερούς συστήματος έγιναν εμφανείς κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, το ενδιαφέρον για επιστημονικά στοιχεία προηγείται. Αυτό το περιστασιακό έγγραφο ISC-INGSA έχει σκοπό να εξηγήσει βασικές δομές και διαδικασίες με σαφή και απλό τρόπο, ώστε να γίνονται κατανοητά τα βασικά στοιχεία των επιστημονικών συμβουλών.
«Κατέστη σαφές κατά την τελευταία μας Γενική Συνέλευση και σε επακόλουθες αλληλεπιδράσεις με τα μέλη της ISC, ότι υπάρχει ανάγκη στην κοινότητά μας να κατανοήσει καλύτερα τις λειτουργίες και τα μοντέλα επιστημονικών συμβουλών προς τις κυβερνήσεις και για κάποιους να είναι προθυμία να δραστηριοποιηθούν σε αυτό το είδος δουλειά. Τώρα συνεργαζόμαστε με το INGSA για να αναπτύξουμε μια εκπαίδευση σε επιστημονικές συμβουλές ειδικά δημιουργημένη για την κοινότητα ISC.»
– Mathieu Denis, Αναπληρωτής Διευθύνων Σύμβουλος και Επιστημονικός Διευθυντής του Διεθνούς Συμβουλίου Επιστημών, συν-συγγραφέας της εργασίας
Για να παρέχονται γνώσεις βασισμένες σε στοιχεία για τη λήψη αποφάσεων, οι επιστημονικές συμβουλές πρέπει να συνδυάζουν δύο διαστάσεις, οι οποίες θεωρούνται ως οι βασικές λειτουργίες των επιστημονικών συμβουλών. Πρώτον, η σύνθεση αποδεικτικών στοιχείων, η οποία στοχεύει στη στρογγυλοποίηση της κατάστασης της διαθέσιμης γνώσης για ένα συγκεκριμένο θέμα, λαμβάνοντας υπόψη τους πολλαπλούς κλάδους και τα πλαίσια που μπορούν να συμβάλουν στη γνώση για το θέμα. Δεύτερον, η διαμεσολάβηση γνώσης, η οποία στοχεύει να επιτρέψει τη χρήση επιστημονικών στοιχείων για την αντιμετώπιση ενός δεδομένου ζητήματος, βοηθώντας τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων να ερμηνεύσουν τις επιστημονικές πληροφορίες, να εξάγουν συμπεράσματα από αυτές και να εφαρμόσουν τις απαιτούμενες ενέργειες.
Καθώς οι χώρες αναπτύσσουν τα συστήματα επιστημονικών συμβουλών τους για να ανταποκρίνονται στα διαφορετικά τους πλαίσια, αυτό το έγγραφο προσδιορίζει τις γενικές αρχές για τις επιστημονικές συμβουλές. Αυτό το αναδυόμενο κοινό έδαφος σε πολλά μοντέλα επιστημονικών συμβουλών για πολιτική έχει αποδειχθεί παγκοσμίως στην κοινή εμπειρία της πανδημίας, ενώ η νομιμοποίησή τους ως παγκόσμιων αρχών αυξήθηκε από τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης για το κλίμα και τη βιοποικιλότητα.
«Σε μια εποχή που ο κόσμος ανακάμπτει από την πανδημία και προσπαθεί να υλοποιήσει περιβαλλοντικές δεσμεύσεις, ενώ παράλληλα περιηγούμαστε σε αυξανόμενες γεωπολιτικές αβεβαιότητες, ελπίζουμε ότι μια σαφής και συνοπτική περίληψη των τυπικών οδών από στοιχεία προς πολιτική μπορεί να είναι χρήσιμος πόρος για την κυβέρνηση αξιωματούχοι και επιστήμονες που καλύπτουν τα όρια που επιδιώκουν να καθιερώσουν ή να ενισχύσουν τη θέση των αποδεικτικών στοιχείων στη χάραξη δημόσιας πολιτικής».
– Kristiann Allen, Associate Director στο Center for Informed Futures στο Πανεπιστήμιο του Auckland, ιδρυτικός εκτελεστικός γραμματέας του INGSA, συν-συγγραφέας της εργασίας
Παρουσιάζοντας τις βασικές λειτουργίες των επιστημονικών συμβουλευτικών μηχανισμών και τις κοινές αρχές στις οποίες στηρίζονται, η εργασία παρουσιάζει τις επιπτώσεις που έχουν αυτές στις διαφορετικές δομές των επιστημονικών συμβουλών και συζητά τους γενικούς τύπους δομών που έχουν χρησιμοποιηθεί για την υποστήριξη των αρμοδίων λήψης αποφάσεων μέσω της σύνθεσης γνώσης και της διαμεσολάβησης. . Αυτά τα μοντέλα βοηθούν στη διαμόρφωση ερωτήσεων, στον εντοπισμό ειδικών, στη διαχείριση της αναφοράς σύνθεσης γνώσης και στον συντονισμό σε όλη τη διεπαφή επιστήμης-πολιτικής. Το έγγραφο σημειώνει ότι το καθένα έχει επίσης λειτουργικά δυνατά και αδύνατα σημεία, όπως την ικανότητά του να παρέχει αποτελεσματικές και έγκαιρες συμβουλές κατά τη διάρκεια μιας κρίσης και παρουσιάζει τους παράγοντες που καθορίζουν τη μακροπρόθεσμη αποτελεσματικότητα μιας συμβουλευτικής δομής.
Τέλος, η συζήτηση ολοκληρώνεται με την παρουσίαση πλαισίων στα οποία λειτουργούν οι επιστημονικές συμβουλές, καθώς έχουν επίσης επιπτώσεις στη δομή των μοντέλων. Το έγγραφο σημειώνει τη διάκριση μεταξύ γρήγορων επιστημονικών συμβουλών για διαχείριση κρίσεων και μακροπρόθεσμων συμβουλών για αναδυόμενα ζητήματα, και μεταξύ επίσημων επιστημονικών συμβουλών (μελέτες, εργασίες, εκθέσεις, κ.λπ.) και άτυπων επιστημονικών συμβουλών (συνομιλίες, σχόλια, κ.λπ.). Στην περίπτωση των επίσημων και άτυπων επιστημονικών συμβουλών, το έγγραφο παρατηρεί ότι και οι δύο παίζουν ρόλο, αλλά πρέπει να προσαρμοστούν δομικά για να είναι αποτελεσματικές. Κατά το σχεδιασμό ενός μοντέλου επιστημονικών συμβουλών, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τόσο οι βασικές λειτουργίες όσο και το πλαίσιο των επιστημονικών συμβουλών, προκειμένου η δομή να είναι επιτυχής.
Ο Συνδεδεμένος μας Φορέας INGSA
Το Διεθνές Δίκτυο για Κυβερνητικές Επιστημονικές Συμβουλές είναι μια συνεργατική πλατφόρμα για ανταλλαγή πολιτικών, δημιουργία ικανοτήτων και έρευνα, με στόχο την ενίσχυση της διεπαφής παγκόσμιας επιστήμης-πολιτικής για τη βελτίωση της δυνατότητας διαμόρφωσης πολιτικών βάσει στοιχείων σε υποεθνικό, εθνικό και διακρατικό επίπεδο.
Τα Podcasts του INGSA Horizons
Έξι podcast που διατίθενται από το Διεθνές Δίκτυο για Κυβερνητικές Επιστημονικές Συμβουλές (INGSA) εξερευνούν τον κρίσιμο χώρο μεταξύ των επιστημονικών στοιχείων και των αποφάσεων πολιτικής σε θέματα όπως οι πόλεις, ο COVID-19 και ο κοινωνικός μετασχηματισμός.
Βλέπε Πρόεδρο του ISC Peter Ο Γκλούκμαν και μια παγκόσμια ομάδα εμπειρογνωμόνων αποσυνδέουν τη χάραξη πολιτικής στο πλαίσιο της επιστήμης και της πολιτικής, και μιας τρίτης δύναμης - των πολιτών από τη βάση.
Φωτογραφία κεφαλίδας από Φωτοχολική on Unsplash.
Διαβάστε περισσότερα για τη Γεφύρωση της επιστήμης και της διακυβέρνησης στη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική Διαβάστε περισσότερα για τη Σύγχρονη επιστήμη: γεωστρατηγικοί, τεχνολογικοί και κοινωνικοί παράγοντες αλλαγής Διαβάστε περισσότερα για τις επιστημονικές συμβουλές που δέχονται πιέσεις και η επιστήμη πρέπει να αναμορφωθεί 