Αυτό το άρθρο ήταν αρχικά δημοσιεύθηκε στο Περιοδικό ERC από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας.
Συγγραφέας:
Ενώ οι τρέχουσες συγκρούσεις στην Ουκρανία, τη Μέση Ανατολή και αλλού βρίσκονται στο επίκεντρο της γεωστρατηγικής και διπλωματικής προσοχής, ουσιαστικές αλλαγές στον τρόπο με τον οποίο τα έθνη βλέπουν το ένα το άλλο και στον τρόπο με τον οποίο αλληλεπιδρούν έχουν αναπτυχθεί με την πάροδο του χρόνου. Το πολυμερές σύστημα έχει αποδειχθεί ολοένα και πιο ανίκανο να αντιμετωπίσει υπαρξιακά ζητήματα, όπως οι συγκρούσεις, ή να προωθήσει ζητήματα των παγκόσμιων κοινών αγαθών. Η ρεαλιστική χρήση της επιστημονικής διπλωματίας θα είναι ολοένα και πιο πολύτιμη για τη χάραξη μιας πορείας προς τα εμπρός.
Η παραδοσιακή διπλωματία και ο ενθουσιασμός για παγκόσμια έργα έχουν σε κάποιο βαθμό αντικατασταθεί από μια έντονη και συναλλακτική εστίαση στα εθνικά συμφέροντα σε έναν πολύ πιο κατακερματισμένο κόσμο. Τα πλαίσια κανόνων που βασίζονται σε κανόνες μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο για τις διεθνείς σχέσεις και αλληλεπιδράσεις έχουν αποδυναμωθεί. Υπάρχουν αποκλίνουσες απόψεις ως προς το τι μπορεί να επακολουθήσει.
Ταυτόχρονα, ωστόσο, υπάρχει αυξανόμενο ενδιαφέρον για τις δυνατότητες της επιστημονικής διπλωματίας (μια έννοια με διαφορετικές έννοιες και έμφαση για διαφορετικούς φορείς). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι χώρες του παγκόσμιου Νότου και πολλά ακαδημαϊκά κέντρα δίνουν στην επιστημονική διπλωματία πολύ μεγαλύτερο προφίλ.
Η επιστήμη και η διπλωματία συνυπάρχουν εδώ και καιρό στη διεθνή σφαίρα. Ωστόσο, υπάρχουν αντιληπτικές εντάσεις μεταξύ επιστήμης και διπλωματίας, πολλές από τις οποίες συζητήθηκαν σε πρόσφατες συναντήσεις στο Δελχί στο πλαίσιο ή σε συνδυασμό με τον Διάλογο Ραισίνα.
Η επιστήμη και η διπλωματία προέρχονται από δύο πολύ διαφορετικούς πολιτισμούς. Η επιστήμη ασχολείται κυρίως με την επίλυση διαφωνιών μέσω της ανάλυσης δεδομένων και ισχυρών αποδεικτικών στοιχείων. Η διπλωματία αφορά κυρίως την προστασία των συμφερόντων των εθνών μέσω ειρηνικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων των διαπραγματεύσεων και του διαλόγου. Αναπόφευκτα, η διεπαφή είναι περίπλοκη και λεπτή.
Οι πρόσφατες συζητήσεις στο Δελχί επεδίωξαν να αντιμετωπίσουν πολύ πραγματικά ζητήματα στη διεπαφή μεταξύ επιστήμης και διπλωματίας. Οι επιστήμονες ελπίζουν ότι οι διπλωμάτες μπορούν να τους βοηθήσουν με διάφορους τρόπους, κυρίως μέσω διεθνών συνεργασιών. Αλλά οι διπλωμάτες σε μεγάλο βαθμό δεν το βλέπουν αυτό ως διπλωματία εν δράσει, εκτός εάν ταυτόχρονα προωθεί τα συμφέροντα των εθνών τους.
Η επιστήμη είναι μια παγκόσμια γλώσσα - αλλά σε έναν κατακερματισμένο κόσμο, η εφαρμογή της συνδέεται ολοένα και περισσότερο με συμφέροντα ασφάλειας, οικονομίας και γεωστρατηγικών συμφερόντων.
Η επιστήμη είναι ουσιαστικά μια παγκόσμια γλώσσα. Ωστόσο, καθώς η επιστήμη, η τεχνολογία, τα οικονομικά συμφέροντα, τα συμφέροντα ασφαλείας και τα γεωστρατηγικά συμφέροντα έχουν γίνει πιο αλληλένδετα, η σχετικά αφελής προσέγγιση ορισμένων επιστημόνων στις διεθνείς πραγματικότητες έχει γίνει πιο εμφανής. Η πραγματικότητα είναι ότι μεγάλο μέρος της σύγχρονης επιστημονικής προσπάθειας καθοδηγείται από τα συμφέροντα του κράτους είτε στην ασφάλεια είτε/και στα οικονομικά αποτελέσματα. Αλλά το γεγονός ότι η πραγματικότητα γίνεται ωμή δεν την καθιστά καινούργια - η επιστήμη είχε πάντα τους προστάτες της - είτε από το κράτος, είτε από φιλανθρωπίες είτε από τη βιομηχανία.
Η ίδια η επιστήμη αντιμετωπίζει τις προκλήσεις της, ιδίως όσον αφορά τη διασφάλιση διεθνών συνεργασιών σε πολλούς τομείς κρίσιμης περιβαλλοντικής και κοινωνικής σημασίας. Δεδομένου του πολύ κορεσμένου περιβάλλοντος πληροφοριών, η παραδοσιακή τοποθέτηση της επιστήμης ως πηγής πραγματικότητας συχνά παραβλέπεται ή συγχέεται σκόπιμα. Στον δημοκρατικό κόσμο, η πόλωση και ο λαϊκισμός έχουν τροφοδοτηθεί και με τη σειρά τους οδηγηθεί από την απώλεια εμπιστοσύνης σε θεσμούς, συμπεριλαμβανομένης της επιστήμης. Η επιστήμη, σε αυτό το πλαίσιο, έχει γίνει ένα πολιτικό σημείο επαφής, ειδικά όταν αντιμετωπίζει ισχυρά συμφέροντα. Για παράδειγμα, η επιστήμη προσπαθεί να αντιμετωπίσει τις πραγματικότητες που περικλείονται στην ευρεία ατζέντα της βιωσιμότητας. Αλλά καθώς αυτή η ατζέντα θεωρείται ότι συγκρούεται με βραχυπρόθεσμα οικονομικά συμφέροντα, μπορεί να εμποδίσει την απαραίτητη πρόοδο σε τομείς όπως η κλιματική αλλαγή.
Παράλληλα, η επίσημη και παραδοσιακή διπλωματία φαίνεται να παραγκωνίζεται ολοένα και περισσότερο. Οι μακροπρόθεσμες σχέσεις αντικαθίστανται από βραχυπρόθεσμες συναλλακτικές αλληλεπιδράσεις. Η επιστήμη δεν μπορεί να απομονωθεί από τέτοιες εντάσεις. Η πρόκληση για την επιστήμη είναι πώς να διασφαλίσει ότι θα προοδεύσει ως παγκόσμιο δημόσιο αγαθό στις τρέχουσες, λιγότερο αρμονικές εποχές.
Η επιστήμη, η διπλωματία και τα εθνικά συμφέροντα είναι άρρηκτα συνδεδεμένα – ο κόσμος πρέπει να αξιοποιήσει τις συνέργειες μεταξύ τους.
Μόλις πριν από μια δεκαετία, το 2015, οι Συμφωνίες του Παρισιού, η Ατζέντα 2030, οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) και το Πλαίσιο Σεντάι για τη Μείωση του Κινδύνου Καταστροφών, όλα αυτά έδειξαν ότι η διεθνής επιστήμη και τα παγκόσμια συμφέροντα φαινόταν να είναι σε αρμονία. Αλλά τα επόμενα χρόνια πολλά έχουν αλλάξει, επηρεάζοντας τόσο την επιστήμη όσο και τη διπλωματία. Αυτό δεν σημαίνει ότι πρέπει να είμαστε ηττοπαθείς. Αντίθετα, θα πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι η επιστήμη, η διπλωματία και τα εθνικά συμφέροντα είναι άρρηκτα συνδεδεμένα. Αυτό που χρειάζεται ο κόσμος είναι να αξιοποιήσει τις συνέργειες μεταξύ τους. Αυτό απαιτεί ανθρώπους με δεξιότητες στην ενασχόληση με διαφορετικούς πολιτισμούς και τα ιδιαίτερα πνευματικά τους πλαίσια.
Η πρόοδος όσον αφορά τους ΣΒΑ είναι απογοητευτική. Ωστόσο, καθώς πλησιάζουμε το 2030, η ανάγκη να δημιουργηθεί δυναμική για την αντιμετώπιση ζητημάτων παγκόσμιου ή περιφερειακού κοινού ενδιαφέροντος παραμένει επείγουσα. Δεδομένου ότι αυτή η ατζέντα απαιτεί διπλωματική συμφωνία, η πρόκληση παραμένει να πειστούν οι εθνικές κυβερνήσεις ότι είναι προς το συμφέρον τους να συνεργαστούν.
Το εύρος αυτών των ζητημάτων κοινού και αμοιβαίου ενδιαφέροντος έχει διευρυνθεί από το 2015. Συγκεκριμένα, το πλήθος τεχνολογιών όπως οι επικοινωνίες, η τεχνητή νοημοσύνη, η κβαντική και η συνθετική βιολογία αποτελούν ένα νέο σύνολο παγκόσμιων κοινών ζητημάτων. Πολλές από αυτές τις τεχνολογίες ή η χρήση τους δεν είναι πρακτικά ρυθμιζόμενες εντός εθνικών συνόρων. Η αντιμετώπιση της χρήσης τους περιπλέκεται τόσο από τις αποκλίνουσες τεχνοπόλεις όσο και από τον ρόλο των μεγάλων εταιρειών με τα δικά τους συμφέροντα.
Υπάρχουν πολλοί λόγοι για τους οποίους ο κόσμος χρειάζεται να ανασυγκροτήσει έναν πολυμερή χώρο συνεργασίας. Οι συγκρούσεις, η κλιματική αλλαγή, οι πανδημίες και ο αντίκτυπος των τεχνολογιών που προκαλούν ανατροπές στην κοινωνία είναι μόνο τα πιο προφανή παραδείγματα όπου τα συμφέροντα των επιστημονικών και διπλωματικών κοινοτήτων αλληλεπικαλύπτονται. Η ανάγκη για μια συνεργιστική προσέγγιση είναι εμφανής. Παρ 'όλα αυτά, η δυνατότητα επίτευξης αυτού του στόχου, λαμβάνοντας υπόψη τη γεωπολιτική, τις οικονομικές ανησυχίες και την κατακερματισμένη πολιτική σε πολλές χώρες, είναι εξαιρετικά προβληματική.
Ο ρόλος των μη κυβερνητικών οργανώσεων στην επιστημονική διπλωματία δεν μπορεί να αγνοηθεί.
Σε αυτό το πλαίσιο, ο ρόλος μη κυβερνητικών οργανισμών, όπως το Διεθνές Συμβούλιο Επιστήμης, δεν μπορεί να αγνοηθεί. Εφόσον προσεγγίζουν ζητήματα στα οποία έχουν νομιμοποίηση να εμπλακούν με ένα ρεαλιστικό πλαίσιο, αναγνωρίζοντας το πολύ δύσκολο πλαίσιο στο οποίο απαιτείται αλλαγή, μπορούν να συμβάλουν σημαντικά. Πέρα από τις προφανείς προσπάθειες δημιουργίας ενός ουδέτερου χώρου για διακρατικές συζητήσεις ή υποστήριξης της επιστήμης σε παγκόσμια ζητήματα κοινών αγαθών, μπορούν να δημιουργήσουν ένα περιβάλλον ή να συσσωρεύσουν μια βάση τεκμηρίωσης πάνω στην οποία είναι ευκολότερο να οικοδομηθεί εθνική και διεθνής συζήτηση.
Για παράδειγμα, πριν από τον διορισμό του επόμενου Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, μπορεί η παγκόσμια επιστημονική κοινότητα να χαράξει την πορεία που θα ακολουθήσει, αποφεύγοντας τις προκλήσεις που ενυπάρχουν στους ΣΒΑ; Μπορούμε να εξηγήσουμε καλύτερα στους πολίτες γιατί χρειάζεται μακροπρόθεσμη σκέψη; Μπορούμε να εξηγήσουμε ότι μια κοινή διεθνής προσέγγιση δεν χρειάζεται να υπονομεύει τα εθνικά συμφέροντα; Μπορούμε να δημιουργήσουμε ένα πλαίσιο για συνεργατική δράση που να θεωρείται λιγότερο ιδεολογικό και πιο ρεαλιστικό, τόσο ως προς τους στόχους του όσο και ως προς την εφαρμογή του;
Μπορούν οι επιστήμονες και οι διπλωμάτες να είναι καλύτεροι σύμμαχοι; Η πραγματικότητα είναι ότι ο κόσμος είναι γεμάτος με ποικίλα συμφέροντα και αυτό αντικατοπτρίζεται τόσο εντός όσο και μεταξύ των σχεδόν 200 εθνών στον πλανήτη. Η επιστήμη και η διπλωματία έχουν συνηθίσει να αντιμετωπίζουν την πολυπλοκότητα με τον δικό τους τρόπο. Αλλά τελικά, η επιστημονική διπλωματία πρέπει γενικά να ξεκινά με επίκεντρο τα εθνικά συμφέροντα, ακόμη και αν έχει περιφερειακούς ή παγκόσμιους στόχους, διαφορετικά πιθανότατα θα αποτύχει.
Ένας μακροπρόθεσμος στόχος της επιστημονικής διπλωματίας πρέπει να είναι η χρήση της επιστήμης για τη μείωση των εντάσεων σε έναν ταχέως μεταβαλλόμενο και ασταθή κόσμο. Ένα σημείο εκκίνησης πρέπει να είναι η μεγαλύτερη αμοιβαία κατανόηση του πώς η επιστήμη και η διπλωματία μπορούν να αλληλοβοηθηθούν. Τουλάχιστον, κάθε υπουργείο Εξωτερικών χρειάζεται μια καθορισμένη και εμφανή παρουσία εμπειρογνωμοσύνης στην επιστημονική διπλωματία. Πρέπει να είναι κάτι περισσότερο από συμβολική. Εκτός Ευρώπης, αυτό δυστυχώς παραμένει έτσι μόνο σε μια μειοψηφία χωρών.
Διαβάστε περισσότερα για το UHWB διορίζει τη Sylvia Szabo ως νέα Εκτελεστική Διευθύντρια
Διαβάστε περισσότερα για το Επένδυση στην επόμενη γενιά: η νέα πρωτοβουλία ISC–CAST διευρύνει την πρόσβαση σε διεθνείς επιστημονικές εκδηλώσεις
Διαβάστε περισσότερα για την προστασία του ρόλου της επιστήμης ως παγκόσμιου δημόσιου αγαθού σε μια εποχή γεωπολιτικού ανταγωνισμού
