Η έρευνά μας αποκάλυψε το εκπληκτικό γεγονός ότι τα Ηνωμένα Έθνη δεν διαθέτουν επί του παρόντος παγκόσμιο δείκτη ευπάθειας. Παρόλο που η ευπάθεια συζητείται σε διάφορα φόρουμ του ΟΗΕ, υπάρχει ανησυχία ότι εάν τα Ηνωμένα Έθνη δεν καταβάλουν προσπάθειες για να ενοποιήσουν και να συντονίσουν αυτές τις συζητήσεις, μπορεί να δημιουργήσει σύγχυση που δεν θα αντιμετωπίσει επαρκώς τις ανάγκες των πιο ευάλωτων πληθυσμών.
Σε αυτό το ιστολόγιο συζητάμε τις τρέχουσες πολιτικές που εφαρμόζονται, με συστάσεις για βελτίωση προκειμένου να εντοπιστούν οι πιο ευάλωτες ομάδες σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο, οι οποίες θα μπορούσαν στη συνέχεια να ενημερώσουν το τοπικό επίπεδο. Υπάρχουν επί του παρόντος δείκτες ευπάθειας που υπογραμμίζουν ορισμένες πτυχές της ευπάθειας, αλλά ένας πιο ολοκληρωμένος δείκτης θα επέτρεπε μεγαλύτερη εικόνα για τις αναπτυσσόμενες χώρες και τις απαραίτητες ομάδες.
Τον Δεκέμβριο του 2020 το Η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ κάλεσε τον Γενικό Γραμματέα να κάνει συστάσεις για την ανάπτυξη, τον συντονισμό και την πιθανή χρήση πολυδιάστατων δεικτών τρωτότητας για Μικρά Νησιωτικά Αναπτυσσόμενα Κράτη.
Αρχικά αποφασίστηκε το 2000 και στη συνέχεια αναθεωρήθηκε το 2005 Δείκτης Οικονομικής και Περιβαλλοντικής Ευπάθειας (EVI) είναι ένας από τους πρώτους δείκτες τρωτότητας που χρησιμοποιείται σε περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο. Από το 2005, το EVI χρησιμεύει ως ένα από τα τρία κριτήρια που χρησιμοποιεί η Επιτροπή Αναπτυξιακής Πολιτικής του ΟΗΕ (UNCP) για να εντοπίσει και να αποφοιτήσει χώρες από τις λιγότερο ανεπτυγμένες κατηγορίες. Αυτή τη στιγμή αποτελείται από δύο διαστάσεις της τρωτότητας – οικονομική και περιβαλλοντική – και οκτώ δείκτες που αναπτύχθηκαν από μια συμφωνημένη μεθοδολογία που αναθεωρείται κάθε τρία χρόνια. Ένα από τα κύρια πλεονεκτήματά του είναι ότι τα δεδομένα του καλύπτουν 143 χώρες που χρονολογούνται από το έτος 2000.
Ενώ ένα οικονομικό μοντέλο για την αντιμετώπιση της ευπάθειας είναι σημαντικό, δεν συλλαμβάνει πλήρως το εύρος της ευπάθειας με τη μελέτη της γεωγραφίας, των οικονομικών ή των περιβαλλοντικών συνθηκών. Ποιες σκέψεις πρέπει να λαμβάνονται κατά τη δημιουργία ενός παγκόσμιου δείκτη ευπάθειας; Αρχικά, εξετάζουμε τα δεδομένα.
Τον Φεβρουάριο του 2021 ο Jacob Assa και ο Riad Meddeb του UNDP ανέπτυξαν ένα εξαιρετική έκθεση στην οποία πρότειναν έναν διευρυμένο πολυδιάστατο δείκτη ευπάθειας (MVI) που βασίζεται στο EVI. Το UNDP MVI περιλαμβάνει έντεκα δείκτες από το EVI, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων από την Παγκόσμια Τράπεζα. Οι δείκτες αντιπροσωπεύουν τέσσερις διαστάσεις τρωτότητας: οικονομική, χρηματοοικονομική, περιβαλλοντική και γεωγραφική.
Ενώ αυτό το MVI είχε προηγουμένως επικεντρωθεί σε Μικρές Νησιωτικές Αναπτυσσόμενες Κράτη, οι δείκτες του μπορεί να είναι παγκοσμίως εφαρμόσιμοι και να περιλαμβάνουν δεδομένα που καλύπτουν 126 χώρες. Το UNDP MVI περιλαμβάνει τρεις οικονομικούς δείκτες από το EVI. εξαγωγή και συγκέντρωση εμπορευμάτων, αστάθεια της αγροτικής παραγωγής και αστάθεια εξαγόμενων αγαθών και υπηρεσιών. Προσθέτει τρεις οικονομικούς δείκτες από την Παγκόσμια Τράπεζα που σχετίζονται με τον διεθνή τουρισμό, τα προσωπικά εμβάσματα και τις άμεσες ξένες επενδύσεις. Οι τρεις γεωγραφικοί δείκτες περιλαμβάνουν την απομόνωση και την ξηρά, και τα μερίδια πληθυσμών τόσο σε ξηρές όσο και σε χαμηλές υψηλές παράκτιες ζώνες.
Η UNICEF έχει αρχίσει να εξετάζει τη μέτρηση της ευαλωτότητας των παιδιών. Το 2021, η UNICEF ανέπτυξε το Δείκτης Κλιματικού Κινδύνου για Παιδιά, ή CCRI, του οποίου οι δείκτες χωρίζονται σε δύο πυλώνες. Ο Πυλώνας 1 είναι η έκθεση σε κλιματικές και περιβαλλοντικές κρίσεις και πιέσεις, που περιλαμβάνει αρκετούς δείκτες. Ο Πυλώνας 2 είναι η Ευπάθεια των Παιδιών, που περιλαμβάνει ένα σύνολο δεικτών για τη φτώχεια, τα επικοινωνιακά πλεονεκτήματα και την κοινωνική προστασία. νερό, αποχέτευση και υγιεινή· εκπαίδευση και υγεία και διατροφή των παιδιών.
Γενικά, οι δείκτες πρέπει να προσαρμοστούν για διαφορετικές περιοχές, ώστε να συλλαμβάνουν τις τοπικές διαστάσεις και να αντικατοπτρίζουν τις ανάγκες των τοπικών ευάλωτων πληθυσμών. Το ISC συνεισφέρει ένα κομμάτι αυτού του παζλ προς μια λύση, δεσμεύοντας ακαδημαϊκούς και επαγγελματίες να αναζητήσουν μια πορεία προς τα εμπρός που μπορεί να συμπληρώσει τη διαδικασία του ΟΗΕ. Ο στόχος είναι να δούμε έναν τρόπο ανάπτυξης πολλαπλών δεικτών τρωτότητας μέσω μιας περιφερειακής διαδικασίας που ενημερώνει την τοπική δράση για τις ευάλωτες ομάδες.
Ενεργοποιήστε ξανά το DR3, ένα έργο που χρηματοδοτείται από το Belmont Forum, έχει καλλιεργήσει συνεργατική ερευνητική δράση για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών και την ανθεκτικότητα. Η έρευνά τους επικεντρώνεται στη διαχείριση της μείωσης του κινδύνου καταστροφών και της ανθεκτικότητας με έμφαση στις πλημμύρες, τις ξηρασίες και τα κύματα καύσωνα σε παράκτιες πόλεις και νησιά. Αυτή η συνεργασία καλύπτει επτά έθνη στις ηπείρους της Ευρώπης, της Αφρικής, της Ασίας και της Βόρειας Αμερικής, με ερευνητές από πολλούς κλάδους σε όλο τον κόσμο, με επικεφαλής το University College του Λονδίνου.
Η ομάδα των Ηνωμένων Πολιτειών του Re-Energize DR3 έχει μελετήσει τη διαχείριση των καταστροφών στις ΗΠΑ σε ομοσπονδιακό, πολιτειακό και τοπικό επίπεδο, χρησιμοποιώντας την πολιτεία της Βόρειας Καρολίνας ως μελέτη περίπτωσης στα εργαστήρια έρευνας και εμπλοκής των ενδιαφερομένων.
Υπήρξε κάποια ενδιαφέρουσα εργασία για το MVI από το Γραφείο του Ύπατου Εκπροσώπου των Ηνωμένων Εθνών για τις Λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, τις μεσόγειες αναπτυσσόμενες χώρες και τα μικρά αναπτυσσόμενα κράτη νησιών (UN-OHRLLS). Δικα τους έκθεση 2021 περιλαμβάνει μια εκτεταμένη ανασκόπηση του υφιστάμενου MVI και συστάσεις για κριτήρια για την ανάπτυξη ενός MVI. Συνδέει επίσης την ευαλωτότητα και την ανθεκτικότητα χρησιμοποιώντας διαστάσεις δομικής τρωτότητας και δομικής και πολιτικής ανθεκτικότητας, οι οποίες είναι ιδιαίτερα ελπιδοφόρες.
Αυτός ο τρόπος αντιμετώπισης των πολυδιάστατων δεικτών ευπάθειας πρέπει να ενσωματώνει καλύτερα τις ευάλωτες ομάδες. Μέχρι στιγμής, οι δείκτες τρωτότητας ισχύουν μόνο σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Έχουμε δει παραδείγματα δεικτών οικονομικής, χρηματοοικονομικής, γεωγραφικής και περιβαλλοντικής ευπάθειας. Προκειμένου να αναπτυχθούν πιο ολοκληρωμένοι δείκτες τρωτότητας, πρέπει να υπάρχει ένα ευρύτερο φάσμα εμπλοκής ευάλωτων ομάδων με σαφήνεια.
Ελπίζεται ότι οι περιφερειακοί δείκτες ευπάθειας θα ολοκληρωθούν εγκαίρως για την αναθεώρηση του 2027 της Ατζέντας 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, η οποία περιλαμβάνει τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης, και την αναθεώρηση των Δείκτες Βιώσιμης Ανάπτυξης το 2028, η οποία θα συμφωνηθεί από την Στατιστική Επιτροπή του ΟΗΕ.
Τον Μάιο του 2022, η Kristen Downs έκανε μια παρουσίαση ως εκπρόσωπος του Ινστιτούτου Υδάτων του Πανεπιστημίου της Βόρειας Καρολίνας, του έργου Re-Energize DR3 και της Μείζονος Ομάδας Επιστημονικής και Τεχνολογίας, η οποία συγκαλείται από το Διεθνές Συμβούλιο Επιστημών (ISC). Παρουσίασε στο Ignite Stage ως μέρος της 7ης Συνόδου της Παγκόσμιας Πλατφόρμας UNDRR για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών στο Μπαλί της Ινδονησίας.
Η ομιλία της είχε τίτλο: «Πώς πρέπει να αντιμετωπίσουμε την ευπάθεια στις καταστροφές σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο;»
Μπορείτε να δείτε το βίντεο της παρουσίασης της Kristen σε αυτή τη σύνδεση, καθώς και τις άλλες παρουσιάσεις Ignite Stage εδώ.
Υπάρχουν δύο μέρη αυτής της συζήτησης: το πρώτο αφορά την ευπάθεια των χωρών και το δεύτερο την ευπάθεια των ομάδων. Πώς διασφαλίζει η πολιτική ότι και τα δύο αντιμετωπίζονται επαρκώς και με ολοκληρωμένο τρόπο και εάν ναι, πώς θα μπορούσε να επιτευχθεί αυτό; Για να αντιμετωπιστούν αυτά τα ερωτήματα, θα χρειαστεί 1) να αναλάβουμε συνεργασία και υπεράσπιση στο πλαίσιο των υφιστάμενων διαδικασιών του ΟΗΕ. 2) διεξαγωγή περαιτέρω έρευνας που επικεντρώνει τις ευάλωτες κοινότητες και τις δίκαιες μεθόδους δέσμευσης των ενδιαφερομένων. και 3) αξιολόγηση της τρέχουσας χάραξης πολιτικής υπό το πρίσμα της πολυδιάστατης ευπάθειας.
Κρίστεν Ντάουνς, Έμιλυ Γκβίνο Ρενέ Μάρκερ-Κατς αποτελούν μέρος μιας επιχορήγησης που χρηματοδοτείται από το Belmont Forum, Re-Energize Governance of Disaster Reduction and Resilience for Sustainable Development, ή Re-Energize DR3.
Κρίστεν Ντάουνς είναι υποψήφιος διδάκτορας στις Περιβαλλοντικές Επιστήμες και Μηχανική και μεταπτυχιακός ερευνητής στο Ινστιτούτο Νερού στο Πανεπιστήμιο της Βόρειας Καρολίνας στο Chapel Hill (UNC). Το υπόβαθρό της είναι στην περιβαλλοντική επιστήμη και τη μηχανική, με βάση τη δημόσια υγεία και τη διεθνή ανάπτυξη. Τα κύρια ενδιαφέροντά της περιλαμβάνουν πώς ο σχεδιασμός υποδομής και οι πολιτικές και η τεχνολογική ανάπτυξη μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παροχή βιώσιμων υπηρεσιών ενόψει αβεβαιοτήτων όπως η περιβαλλοντική και κλιματική αλλαγή, η ανάπτυξη και η αύξηση του πληθυσμού. Η έρευνα της Kristen επικεντρώνεται στη μοντελοποίηση των κινδύνων, των αβεβαιοτήτων και των επιπτώσεων που σχετίζονται με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στις υδατογενείς ασθένειες, όπως διαμεσολαβούνται από την ποιότητα υπηρεσιών της υποδομής νερού και αποχέτευσης και τις αλληλεπιδράσεις της με τη μεταβλητότητα του καιρού και τα ακραία φαινόμενα.
Έμιλυ Γκβίνο, Η MCRP, MPH είναι Συνεργάτης με την Clarion Associates, μια συμβουλευτική εταιρεία χρήσης γης με έδρα το Chapel Hill της Βόρειας Καρολίνας. Η Emily συνεργάζεται με πελάτες του δημόσιου τομέα στις ΗΠΑ σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, βοηθώντας τις κοινότητες να βρουν καινοτόμες λύσεις και να σχεδιάσουν ένα ανθεκτικό και βιώσιμο μέλλον. Το έργο της Emily επικεντρώνεται στις διασταυρώσεις της κλιματικής δικαιοσύνης, της ανθεκτικότητας στις καταστροφές, της υγείας και του περιβαλλοντικού σχεδιασμού. Η Emily υποστηρίζει επίσης την ομάδα Re-Energize DR3 ως Στρατηγικός Σύμβουλος, συνεργαζόμενη σε διερευνητική έρευνα, συγγραφή έργων και παρουσιάσεις.
Ο Rene Marker-Katz είναι μεταπτυχιακός φοιτητής στο Πανεπιστήμιο της Βόρειας Καρολίνας στο Chapel Hill (UNC-CH) που παρακολουθεί μεταπτυχιακό στον Πολεοδομικό και Περιφερειακό Σχεδιασμό (MCRP) με εξειδίκευση στη χρήση γης και τον περιβαλλοντικό σχεδιασμό. Το πτυχίο της θα συνοδεύεται από πιστοποίηση στο Natural Hazards Resilience. Αυτήν τη στιγμή εργάζεται ως Ερευνητική Συνεργάτης με την ομάδα UNC Water Institute Re-Energize DR3 για την ενίσχυση της σχέσης μεταξύ διακυβέρνησης και ιδιωτικών/δημόσιων φορέων για την καλύτερη υποστήριξη των ευάλωτων ομάδων της κοινότητας μέσω καταστροφών που σχετίζονται με το κλίμα. Τα εξειδικευμένα ενδιαφέροντα του Rene είναι η προσαρμογή των κινδύνων, οι πρακτικές αστικής βιωσιμότητας και η ισότητα στη δημόσια πολιτική.
Ενημερωτικό Σημείωμα για τον Συστημικό Κίνδυνο
Ευκαιρίες για έρευνα, πολιτική και πρακτική από την προοπτική της επιστήμης και διαχείρισης των κινδύνων για το κλίμα, το περιβάλλον και τις καταστροφές.
Εικόνα από τον Martin Howard / UNISDR Visualizing DRR Group via flickr.
Διαβάστε περισσότερα για τις αιτήσεις για τον τρίτο γύρο του Προγράμματος Ακαδημαϊκής Καθοδήγησης Ασίας-Ειρηνικού | προθεσμία: 28 Απριλίου 
Διαβάστε περισσότερα για τους ερευνητές του Ειρηνικού που ασχολούνται με την κλιματική κρίση από τον ωκεανό στην τάξη στις πρώτες επιχορηγήσεις Tupu Διαβάστε περισσότερα για την Πρόσκληση για συμβούλους – Εργαλειοθήκες μέσων για κινδύνους | προθεσμία: 30 Απριλίου 2026 