Η Συμφωνία του Παρισιού λειτουργεί όπως είχε προβλεφθεί, αλλά έχουμε ακόμη πολύ δρόμο μπροστά μας

By Μάθιου Χόφμαν, Πανεπιστήμιο του Τορόντο. Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύεται από Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons.

Λοιπόν, αυτό αρχίζει να νιώθει παλιό: το 2021 ήταν άλλη μια χρονιά κλιματικών καταστροφών — όπως ακριβώς και πριν.

Ακόμα ένας χρόνος από πυρκαγιών και πλημμύρες, με περισσότερα νεύρα για το 2022. Και, όπως πέρυσι, υπάρχουν απεγνωσμένες εκκλήσεις για το 2022 να είναι έτος επιταχυνόμενη δράση για το κλίμα. Πρέπει να είναι, με πολλούς τρόπους (τεχνολογικό, κοινωνικό, οικονομικό, πολιτικό), εάν θέλουμε να αποφύγουμε τις χειρότερες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.

Ωστόσο, ένα πράγμα που είναι διαφορετικό το 2022 από τα προηγούμενα χρόνια είναι ότι έχουμε τώρα μια ολοκληρωμένη, λειτουργική παγκόσμια συνθήκη για το κλίμα. Τον Νοέμβριο του 2021 Συνάντηση COP26 στη Γλασκώβη, η διεθνής κοινότητα οριστικοποίησε τις υπόλοιπες λεπτομέρειες της Συμφωνίας του Παρισιού.

Μεγάλο μέρος του κόσμου, ή τουλάχιστον τα μέσα ενημέρωσης στη Βόρεια Αμερική και το Ηνωμένο Βασίλειο, αντιμετώπισαν αυτή την είδηση ​​με σύγχυση. CNN, Οικονομολόγος, Σφαίρα και ταχυδρομείο και ακόμη Παιδιά CBC έτρεξε ιστορίες ρωτώντας την ίδια ερώτηση: "Ήταν το COP26 μια επιτυχία;"

Η συναίνεση που προέκυψε στα μέσα ενημέρωσης και μεταξύ των αρθρογράφων ήταν ότι σημειώθηκε κάποια πρόοδος ακόμα κι αν δεν διορθώσει την κλιματική αλλαγή. Οι περιβαλλοντικοί ακτιβιστές ήταν πιο σίγουροι: Το COP26 ήταν μια αποτυχία.

Και οι δύο αντιδράσεις είναι εύλογες γιατί δύο γεγονότα σχετικά με τη δράση για το κλίμα συνυπάρχουν άβολα.

• The Συμφωνία των Παρισίων λειτουργεί όπως σχεδιάστηκε, κάνει αυτό που υποτίθεται ότι πρέπει να κάνει και αυτό που μπορεί να κάνει ως διεθνής συμφωνία.
• Η συμφωνία του Παρισιού από μόνη της δεν μπορεί να μας σώσει. Η παγκόσμια απάντηση στην κλιματική αλλαγή δεν δημιουργεί μετασχηματισμό με τον ρυθμό ή την κλίμακα που χρειαζόμαστε για την αποφυγή των χειρότερων επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής.

Το Παρίσι είναι μέσο, ​​όχι σκοπός

Η Συμφωνία του Παρισιού είναι α πλαίσιο για τη δράση για το κλίμα, όχι η ίδια η δράση. Η κύρια ουσία του είναι ένας συλλογικά συμφωνημένος στόχος (διατήρηση της θέρμανσης στους 1.5 C) και επιβάλλει στις χώρες να αναπτύξουν τα δικά τους σχέδια για το κλίμα, που ως επί το πλείστον έχουν κάνει και κάποιοι μάλιστα τους ανέβασε από το 2015.

Παρέχει επίσης υποδομές για συλλογική αναφορά και παρακολούθηση των σχεδίων με κοινές μετρήσεις, για τον απολογισμό του τρόπου με τον οποίο οι δεσμεύσεις των κρατών μεταφράζονται στον πρωταρχικό στόχο, για την ανάπτυξη ενός παγκόσμια αγορά άνθρακα και κινητοποίηση χρηματοδότησης για τον παγκόσμιο Νότο. Μετά τη Γλασκώβη, τα περισσότερα από αυτά είναι πλέον στη θέση τους.

Ναι! Η Συμφωνία του Παρισιού λειτουργεί… και όμως το κλίμα εξακολουθεί να καίει.

Δυστυχώς, η Συμφωνία του Παρισιού μπορεί να λειτουργήσει τέλεια και Οι μεμονωμένες προσπάθειες των κρατών μπορούν να αποβούν ακόμη. Η Συμφωνία του Παρισιού είναι μέσο, ​​όχι σκοπός.

Η μετατροπή αυτού του παγκόσμιου θεσμικού πλαισίου σε μια αποτελεσματική παγκόσμια απάντηση στην κλιματική αλλαγή απαιτεί φιλόδοξη εθνική δράση. Η Συμφωνία του Παρισιού θα πετύχει με την ευρύτερη έννοια, εάν τα κράτη ενισχύσουν τη φιλοδοξία και την εφαρμογή των κλιματικών τους σχεδίων. Αυτό είναι όλο το παιχνίδι μπάλας. Ευτυχώς, η υποδομή και η προσέγγιση της Συμφωνίας του Παρισιού παρέχουν ορισμένους μηχανισμούς για να το ενθαρρύνουν αυτό.

Η συνεταιριστική υποδομή — ιδιαίτερα η διαφάνεια και κοινά χρονοδιαγράμματα αναφοράς και μετρήσεις για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και τις εθνικές δράσεις για το κλίμα — μπορεί να βοηθήσει στον καταλύτη ενάρετων κύκλων αυξανόμενη φιλοδοξία. Παρόλο που η Συμφωνία του Παρισιού βασίζεται σε ατομικές και όχι κοινές δεσμεύσεις, οι χώρες εξακολουθούν να είναι επιφυλακτικές σχετικά με το να προχωρήσουν μπροστά από τους ομοτίμους και τους ανταγωνιστές τους. Η ύπαρξη διαφανών εθνικών δεσμεύσεων με τυποποιημένη υποβολή εκθέσεων είναι δυνητικά ένας τρόπος για να αμβλυνθούν αυτές οι ανησυχίες.

Ωστόσο, οι προσπάθειες για κινητοποίηση χρηματοδότησης πρέπει να βελτιωθούν δραστικά. Αυτό ήταν ένα σημαντικό σημείο κόλλησης στο COP26 παραλίγο να εκτροχιάσει το συνέδριο.

Τα κράτη στον Παγκόσμιο Βορρά είναι σοβαρά υποεκπλήρωση των δεσμεύσεών τους για τη χρηματοδότηση του κλίματος και της προσαρμογής. Έχουν λιγοστέψει τουλάχιστον 20 δισεκατομμύρια δολάρια σε μια δέσμευση 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως - ένα ποσό που θεωρείται «μικρό» σε σύγκριση με αυτό που είναι τελικά απαραίτητο. Η κινητοποίηση χρηματοδότησης για τον Παγκόσμιο Νότο ήταν α βασική συμφωνία που κατέστησε δυνατή την ίδια τη Συμφωνία του Παρισιού και η μελλοντική της επιτυχία εξαρτάται από την εκπλήρωση αυτής της δέσμευσης.

Η λογοδοσία και η ένταξη μπορούν να υποκινήσουν την αλλαγή

Αυτοί οι μηχανισμοί, ωστόσο, βασίζονται σε χώρες που θέλουν να ενεργήσουν με ενθουσιασμό και ισότητα. Αυτή είναι η απαραίτητη αλλαγή και είναι αυτό που κάνουν οι ακτιβιστές για το κλίμα βγήκε στους δρόμους σε όλο τον κόσμο απαιτώ. Η λογική της λογοδοσίας και της ένταξης που ενσωματώθηκε στη Συμφωνία του Παρισιού προσφέρει ευκαιρίες για την υποκίνηση αλλαγής.

Πρώτον, λογοδοσία στη Συμφωνία των Παρισίωνnt είναι σε μεγάλο βαθμό εξωτερικό — η ίδια η συμφωνία δεν διαθέτει μηχανισμούς επιβολής, επειδή οι αποφάσεις και οι ενέργειες λαμβάνονται στο εσωτερικό. Αυτό παρέχει στους πολίτες και τους ακτιβιστές συγκεκριμένους στόχους — εθνικά σχέδια για το κλίμα.

Χρειαζόμαστε περισσότερη εθνική νομοθεσία όπως Νόμος για την Καθαρή Μηδενική Λογοδοσία του Καναδά. Χρειαζόμαστε την πίεση των πολιτών για να συνεχίσουμε να επιταχύνουμε τις εθνικές φιλοδοξίες και την εφαρμογή για να διασφαλίσουμε ότι αυτή η νομοθεσία δεν ισχύει greenwashing.

Δεύτερον, η Συμφωνία του Παρισιού αναγνωρίζει τη σημασία του κινητοποιώντας όλο το φάσμα των εταιρειών, πόλεων, επαρχιών, ΜΚΟ, κοινοτήτων και ούτω καθεξής για την επίτευξη του στόχου 1.5 C. Η δουλειά που γίνεται από αυτά μη κρατική και υποκράτος Οι παίκτες μπορούν να αλλάξουν αυτό που οι χώρες βλέπουν ως δυνατό και την κατάλληλη δράση για το κλίμα.

Έτσι, έχουμε το Παρίσι και αυτό είναι κάπως καλό. Δουλεύει. Παρέχει την υποδομή για να κάνουμε περισσότερα. να κάνουμε καλύτερα. Δεν είναι μαγικό όμως. Οπως και Catherine Abreu, ο εκτελεστικός διευθυντής του Climate Action Network, παρατήρησε:

«Τα τελικά αποτελέσματα του COP26 δίνουν στους Καναδούς μια σαφή εικόνα για το πού βρίσκεται ο κόσμος: ενωμένοι στην απελπισμένη ελπίδα να περιοριστεί η θέρμανση στους 1.5 C και να αποφευχθούν οι πιο μη αναστρέψιμες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. κατανεμημένες ως προς την κλίμακα της προσπάθειας που απαιτείται για την επίτευξη αυτού του στόχου».

Η κινητήρια δύναμη για να πετύχει πραγματικά η Συμφωνία του Παρισιού είναι οι προσπάθειες που καταβάλλουν άνθρωποι, κοινότητες, ΜΚΟ και εταιρείες για να κάνουν τα κράτη να δουν την αναγκαιότητα της κατάλληλης κλίμακας προσπάθειας. Έχουμε το Παρίσι, αλλά η ελπίδα για το 2022 θα βρεθεί στο κινήματα και πολιτική που αυξάνονται σε όλο τον κόσμο· στον αγώνα για σχέδια ανάκαμψης από την πανδημία που επικεντρώνονται στη δικαιοσύνη, την ισότητα και τη βιωσιμότητα; στο καθημερινές ενέργειες των ενδιαφερομένων ατόμων που δημιουργούν κοινωνική ορμή για αλλαγή.

Μάθιου Χόφμαν, Καθηγητής Πολιτικής Επιστήμης και Συνδιευθυντής Εργαστηρίου Περιβαλλοντικής Διακυβέρνησης, Πανεπιστήμιο του Τορόντο. Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύεται από Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.

Εικόνα από τον Russ Allison Loar μέσω flickr.